Начальник УФМС России по Республике Мордовия в интервью корреспондентам региональных СМИ прокомментировал ужесточение миграционного законодательства и введение обязательного экзамена для иностранных граждан на знание русского языка

1 февраля 2012 года начальник УФМС России по Республике Мордовия Валерий Евгеньевич Быков ответил на вопросы корреспондента, одного из крупнейших печатных изданий республики - еженедельника «Столица С», Юлии Левштановой. И в числе первых вопросов, заданных корреспондентом, конечно же, были те, которые так активно обсуждаются на федеральном уровне - ужесточение миграционного законодательства, введение обязательного экзамена на знание русского языка для иностранных граждан, и обострившаяся проблема «резиновых домов».

Валерий Евгеньевич следующим образом прокомментировал вопросы, заданные журналистом, а также дал общую оценку состояния миграционной ситуации, складывающейся в республике: «Вопросы и проблемы, затронутые Владимиром Владимировичем, в статье, опубликованной в январе текущего года «Независимой газетой», а также озвученные на итоговом заседании коллегии ФМС России, это в частности и противодействие нелегальной миграции, и интеграция иностранных граждан в российское общество, и оказание качественных гос. услуг населению, действительно являются на сегодняшний день очень актуальными и находятся на постоянном контроле у руководства миграционной службы.

Рассмотрение этих вопросов на столь высоком уровне, говорит о значительном увеличении в нашей стране уровня миграционных потоков как внутренних, так и внешних, о чем свидетельствую данные общероссийской статистики, и как следствие вызывают пристальное внимание руководства страны и общественности.

Данные по Республике Мордовия выглядят следующим образом. В Мордовии в 2011 году на миграционный учет по месту пребывания было поставлено почти 15 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. Подавляющее большинство въехали из стран, входивших в состав бывшего СССР - почти 74,0%.

Большинство прибывших - более 40,0% - въехали с целью осуществления трудовой деятельности. В 2011г. УФМС было оформлено почти 4 тысячи разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности (разрешений на работу и патентов).

Трудовая миграция в республике носит, как правило, сезонный характер. Наибольший поток желающих получить разрешительные приходится на весенне-летний период - начало строительных и сельскохозяйственных работ.

Труд иностранных граждан, как правило, используется на неквалифицированных работах, в таких отраслях экономики: как строительство, сельское хозяйство и сфера услуг.

Что касается вопроса нелегальной миграции, с мнением Владимира Владимировича нельзя не согласиться, полностью исключить факты нелегальной миграции ни в стране в целом, ни в нашей республике просто невозможно. Однако, то что находится в наших силах - это реализации в полной мере тех полномочий, которые делегированы государством миграционной службе. Так нами проводятся все необходимые мероприятия по выявлению и пресечению фактов нелегальной миграции.

В том числе в прошедшем году нами было проведено почти 9 тысяч оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. Более 40% этих мероприятий проведены в тесном взаимодействии с органами внутренних дел республики и другими службами.

В результате данных мероприятий к административной ответственности сотрудниками службы было привлечено почти 3 тысячи нарушителей миграционного законодательства.

Эффективной мерой противодействия незаконной миграции является привлечение нарушителей к уголовной ответственности по ст. 322.1 УК РФ. Нами проводится активная работа по реализации данных полномочий, так в 2011 году УФМС в органы внутренних дел было направлено 6 материалов по привлечению нарушителей за организацию незаконной миграции по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ. По всем материалам были возбуждены уголовные дела, но как показывает практика, нарушителям удается отделаться штрафом

Ежегодно увеличивается количество иностранных граждан, в отношении которых миграционной службой применяется процедура выдворения и депортации, а также тех лиц, в отношении которых направляются представления о закрытии въезда в РФ и принимаются решения о сокращении срока временного пребывания.

Так в 2011 году более чем на 11,0% увеличилось по сравнению с прошлым годом количество принятых судами решений об административном выдворении иностранных граждан, и на 22,0% количество принятых решений о депортации. Эти показатели в 2011г. составили 69 и 9 решений соответственно.

Было направлено на 84,0% больше представлений о закрытии въезда, и в 11,5 раз по сравнению с прошлым годом увеличилось количество принятых решений о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан. Эти показатели в абсолютном значении составляют 336 и 276 соответственно.

Поэтому предложение Владимира Владимировича, касающееся вопроса увеличения срока закрытия въезда в Россию от 5 до 10 лет для тех лиц, которые неоднократно нарушали миграционное законодательство, является вполне обоснованной и продуманной мерой, также как и предложение об усилении уголовной ответственности для пособников и организаторов нелегальной миграции, т.к. в настоящее время уголовным законодательством предусмотрены достаточно «мягкие» меры наказания.

Конечно же, помимо ужесточения миграционного законодательства, противодействию нелегальной миграции в немалой степени способствуют и проводимые службой, превентивные мероприятия.

Нами проводятся рабочие встречи с иностранными студентами, обучающимися в вузах республики, с представителями общественных организаций, представляющих интересы иностранных граждан, и с работодателями, привлекающими труд иностранных работников. В ходе, таких встреч особое внимание, уделяется вопросам разъяснения российского миграционного законодательства и интеграции иностранных граждан в российское общество.

Ведь, как уже было озвучено Председателем Правительства Российской Федерации, одним из проблемных на сегодняшний день остается вопрос плохого знания иностранными гражданами миграционного законодательства, русского языка, обычаев и традиций принимающей стороны.

Сегодня работа по решению этой проблемы активно ведется и в Республике Мордовия. В целях скорейшей адаптации мигрантов и повышения их грамотности, еще в декабре прошлого года по итогам совместной рабочей встречи главными вузами республики – МГУ им. Н.П. Огарева и МГПИ им. М.Е. Евсевьева принято решение о получении специального сертификата на проведение для иностранных граждан курсов русского языка и последующего их государственного тестирования. На сегодняшний день одним из вузов сертификат уже получен.

По поводу складывающейся в республике ситуации с так называемыми «резиновыми домам», необходимо отметить, что в республике, конечно же, имеются квартиры и дома, в которых на миграционный учет поставлено более 10 человек. Но, как правило, при проверке таких адресов выясняется, что все приезжие являются родственниками владельцев либо уже по данному адресу не проживают, а в силу недавних нововведений миграционного законодательства, принимающая сторона (владелец квартиры) не обязан нас информировать об их убытии.

Таких серьезных случаев, которые были озвучены Владимиром Владимировичем, когда на нескольких квадратных метрах прописаны сотни людей, в Республике Мордовия на сегодняшний день не выявлено».